淮安市在探索次氯酸钠的工业用途方面可以采取以下措施：

1. 研究与开发：支持当地的研究机构、大学和企业进行次氯酸钠的相关研究，探索其在不同工业领域的应用潜力。

2. 污水处理：次氯酸钠是一种常见的消毒剂，可以用于城市污水处理和工业废水的处理，淮安市可以研究如何利用次氯酸钠提高污水处理效率和效果。

3. 食品加工：次氯酸钠可以用于食品加工行业的消毒和漂白，淮安市可以探索其在食品加工业中的应用，提高食品安全和质量。

4. 造纸工业：次氯酸钠可以用于造纸工业中的漂白过程，淮安市可以研究如何利用次氯酸钠提高纸张的白度和质量。

5. 化工行业：次氯酸钠可以作为化工行业的原料，用于生产其他化学品，淮安市可以探索其在化工合成中的应用。

6. 农业领域：次氯酸钠可以用于农业中的消毒和除草，淮安市可以研究其在农业领域的应用，提高农产品质量和产量。

7. 医疗行业：次氯酸钠可以用于医疗行业的消毒和灭菌，淮安市可以探索其在医疗器械消毒和医院环境消毒中的应用。

8. 表面处理：次氯酸钠可以用于金属表面处理，如除油、除锈和镀层前的预处理，淮安市可以研究其在金属加工行业的应用。

9. 游泳池和水处理：次氯酸钠可以用于游泳池的消毒和水处理系统的消毒，淮安市可以探索其在公共游泳池和水处理设施中的应用。

10. 应急处理：次氯酸钠可以用于环境应急处理，如污染事件的现场处理和化学事故的救援，淮安市可以研究其在应急处理中的应用。

通过上述措施，淮安市可以逐步探索次氯酸钠在不同工业领域的应用，促进当地产业升级和经济发展。同时，也需要注意次氯酸钠的安全使用和环境保护，确保其在工业应用中的可持续性。